到2030年(nian),新型電力(li)系統初步建成。規劃以專欄形(xing)式公布了16項核心量化(hua)指標,涵蓋綜合能效、綠色低碳、電(dian)(dian)(dian)力(li)供應、電(dian)(dian)(dian)網發展、用電(dian)(dian)(dian)協同(tong)、系(xi)統(tong)調節、電(dian)(dian)(dian)力(li)市場、民(min)生服(fu)務八大類別,具體如下(xia):
▲ 專欄1 “十五五”時(shi)期(qi)新型電力系統(tong)發(fa)展主要指標(來(lai)源(yuan):發(fa)改(gai)能源(yuan)〔2026〕942號)
核心指標速覽:
· 全國(guo)電(dian)力總裝機 54億千(qian)瓦,非(fei)化(hua)石能源發(fa)電(dian)量(liang)占比(bi) 50%;
· 新型儲能規模 3億(yi)千瓦(wa),虛擬(ni)電廠調節能力 超5000萬千(qian)瓦;
· 車網互動可調(diao)充電規模 5000萬千瓦(wa),充(chong)電基礎設施 超4000萬個;
· 電(dian)能占(zhan)終端能源消費比重 35%,市場(chang)交易電(dian)量占比 70%。
(一)綠色低碳的電力供給格局。分地(di)區分檔(dang)確定新(xin)能(neng)源利(li)用(yong)率指導目標(一檔(dang)≥95%、二(er)檔(dang)≥90%、三檔(dang)≥85%),全(quan)國利(li)用(yong)率保(bao)持(chi)90%左右;大力(li)推動綠(lv)電(dian)(dian)直連、智能(neng)微電(dian)(dian)網等就近(jin)消納新(xin)業(ye)態,支持(chi)工業(ye)負(fu)荷大、新(xin)能(neng)源資源條(tiao)件好(hao)的地(di)區建(jian)設零碳(tan)園區。常規水電(dian)(dian)裝(zhuang)機達4.1億千瓦左右,核電(dian)(dian)約1.1億千瓦,生物質/光熱/地(di)熱/海洋能(neng)等達6500萬千瓦左右;現(xian)役煤電(dian)(dian)機組實施(shi)寬負(fu)荷高效改造,探索零碳(tan)燃料摻燒(shao)與碳(tan)捕集利(li)用(yong)。
(二)主配微協同的新型電網。西電(dian)(dian)(dian)(dian)東送(song)規模(mo)超過(guo)4.2億千(qian)(qian)瓦,開展"沙戈(ge)荒"100%新(xin)能(neng)源外(wai)送(song)試點;配電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)支撐(cheng)9億千(qian)(qian)瓦分布式(shi)新(xin)能(neng)源接入(ru),力爭單一通(tong)道縣(xian)域全停風險清零;在末(mo)端保供、工業園區、村鎮、算電(dian)(dian)(dian)(dian)協(xie)同及(ji)綠電(dian)(dian)(dian)(dian)直連(lian)場景布局智能(neng)微電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang);建(jian)成支撐(cheng)超1.1億輛電(dian)(dian)(dian)(dian)動汽車的(de)充電(dian)(dian)(dian)(dian)基礎(chu)設(she)施網(wang)絡(luo)。
(三)用電側協同發展。引導分(fen)布式電源(yuan)、可調節負荷、充(chong)電設(she)施聚合參與(yu)削(xue)峰(feng)填(tian)谷,到2030年需求側削(xue)峰(feng)能力超1億(yi)千瓦(wa);完善(shan)虛擬(ni)電廠(chang)交(jiao)易(yi)規則與(yu)技(ji)術標準,推動規模(mo)化(hua)參與(yu)市場交(jiao)易(yi)(調節能力超5000萬(wan)千瓦(wa));倡導全社(she)會節約用電,電能占終端能源(yuan)消費(fei)比重達35%。
(四)增強系統調節能力。抽水蓄能裝機達1.6億千瓦左右(you);"十(shi)五五"新(xin)增新(xin)型儲能約1.6億千瓦,2030年總規模(mo)3億千瓦;現(xian)役(yi)煤電(dian)機組(zu)靈活性(xing)改(gai)造應改(gai)盡改(gai),熱電(dian)聯(lian)產最小出力降至40%以下;車網互動(dong)智(zhi)能有序(xu)充(chong)電(dian)與雙向充(chong)放(fang)電(dian)規模(mo)化(hua)應用,聚合可調規模(mo)5000萬千瓦。
(五)夯實電力供應保障。非化石電源電力(li)(li)支撐(cheng)水平達40%左右,"十五五"新增(zeng)(zeng)省間互(hu)濟約4000萬千(qian)瓦(wa)(wa);布局電網側獨立新型儲能(neng)頂(ding)峰(feng)(feng),新增(zeng)(zeng)約8000萬千(qian)瓦(wa)(wa)、2030年達1.4億千(qian)瓦(wa)(wa)(等效(xiao)頂(ding)峰(feng)(feng)時(shi)(shi)長力(li)(li)爭4小時(shi)(shi));60萬千(qian)瓦(wa)(wa)及以上清(qing)潔高(gao)效(xiao)煤電機(ji)組占(zhan)比提高(gao)10個(ge)百分點(dian)以上;建立電力(li)(li)供(gong)應(ying)充裕度預(yu)警機(ji)制,編制迎峰(feng)(feng)度夏度冬"一省一策"。
(六)提高民生用電服務。推(tui)(tui)進老舊小區、城中(zhong)村供配電(dian)改造與非直供電(dian)小區治理,建設農村新(xin)型電(dian)網(wang);推(tui)(tui)動居(ju)住區充電(dian)設施"統建統服"試點;修訂《熱電(dian)聯產管理辦(ban)法》,鼓勵地熱、太陽能(neng)、生物質等(deng)可再(zai)生能(neng)源供暖;鞏固"零上門、零審批、零投資(zi)"服務,推(tui)(tui)廣(guang)跨網(wang)辦(ban)、跨省辦(ban)。
(七)新質生產力賦能。深化全局(ju)最(zui)優規劃、多(duo)時間尺度動態穩(wen)定分析等基礎研究(jiu),全面升級(ji)仿真(zhen)技術;統(tong)籌推進人工智能(neng)賦能(neng)新型電力(li)(li)系統(tong)建(jian)設,打造可復制推廣標(biao)桿案例(li);加快新型電力(li)(li)系統(tong)標(biao)準化,積極參與國際標(biao)準制定。
(八)安全治理、協同融合與市場化改革。加強涉網安(an)全、應(ying)急與(yu)施工質量安(an)全,構建多(duo)(duo)元化黑啟動體系(xi);推進電(dian)算(suan)協同、電(dian)熱/電(dian)氫協同、電(dian)交通融(rong)合(風光儲(chu)充換電(dian)站、港口獨立(li)微電(dian)網);健(jian)全"1+N"全國統(tong)一電(dian)力(li)市(shi)場(chang),加快現貨、中(zhong)長(chang)期(qi)、輔助服務市(shi)場(chang)建設,有序建立(li)容量市(shi)場(chang),修訂《電(dian)力(li)法》《電(dian)力(li)監管條(tiao)例》,支持多(duo)(duo)元資本參與(yu)。
(九)國際合作與組織實施。參與有(you)關國(guo)家和地區清(qing)潔能(neng)源開發(fa)、電力基礎設施建設與電網互聯(lian)互通(tong);國(guo)家發(fa)展改革委、國(guo)家能(neng)源局統(tong)籌重大事項,省級能(neng)源主管部門落(luo)實(shi)本地區規劃執(zhi)行,加強用地用草(cao)用林用海等要(yao)素(su)保(bao)障。
規劃全文十三章、四十一(yi)項目標任務(wu),系統部署(shu)了(le)從供給、電(dian)網、用電(dian)、調節(jie)、保供到民生(sheng)、技(ji)術、安全、市場、國際合作(zuo)的(de)完整政策框架,明確了(le)未(wei)來五年新型電(dian)力系統建設的(de)"施工圖",為電(dian)力行業高質量發展提(ti)供清晰指(zhi)引。
素材來源:國家(jia)(jia)發展改(gai)革(ge)委、國家(jia)(jia)能(neng)(neng)源局《新(xin)型電力(li)系統建設"十五五"規劃》(發改(gai)能(neng)(neng)源〔2026〕942號(hao))。本文依據官方(fang)公開發布文件整(zheng)理解讀(du)。